Comité permanent de coopération opérationnelle en matière de sécurité intérieure (COSI)
Le rôle du COSI est de renforcer la coopération opérationnelle dans le domaine de la sécurité intérieure de l'UE. Sa principale mission, instituée par traité, est ainsi de promouvoir la coordination des opérations entre les Etats membres, et notamment la coopération policière.
Comité stratégique sur l'immigration, les frontières et l'asile (CSIFA)
Aux travaux de ce groupe participent des fonctionnaires d'Etat de haut niveau qui sont chargés d'établir des lignes directrices pour la stratégie de l'UE en matière d'immigration, de frontières et d'asile.
Groupe " Intégration, migration et éloignement "
Ce groupe de travail traite des questions relatives aux entrées, sorties et intégration des ressortissants de pays tiers, y compris les conditions de leur entrée et séjour dans l'UE, l'éloignement des personnes en situation irrégulière et les négociations de la Commission européenne visant à des accords de réadmission. Les travaux relatifs à l'intégration visent à promouvoir et à soutenir les politiques des Etats membres en la matière.
Groupe " Visas "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives à la mise en place d'une politique commune vis-à-vis des pays tiers en matière de visas, ainsi qu'aux procédures de délivrance des visas.
Groupe " Asile "
Ce groupe de travail est chargé des questions en matière d'asile. Il révise actuellement certains actes juridiques fondamentaux, à savoir notamment le règlement de Dublin et le règlement Eurodac sur les critères servant à déterminer l'Etat membre responsable de l'examen d'une demande d'asile, ainsi que plusieurs directives sur les conditions de demande d'asile dans l'UE. L'ensemble de ces actes constitue le système européen commun d'asile qui devrait voir le jour avant la fin de 2012.
Groupe " Frontières "
Ce groupe de travail s'occupe de la législation qui régit le passage des frontières externes de l'UE, des frontières externes de l'espace Schengen, et des frontières entre les Etats membres. Les questions se rapportant à l'agence européenne pour la gestion des frontières extérieures sont également abordées dans ce groupe.
Groupe « Questions de droit civil » (JUSTCIV)
Ce groupe de travail traite les propositions de loi régissant la coopération en matière de droit civil. Il a également un rôle de coordination pour la définition d'une position commune de l'UE préalablement aux réunions avec d'autres organismes internationaux.
Groupe « Terrorisme » (TWP)
Ce groupe de travail traite les initiatives visant à prévenir et combattre le terrorisme. Lors de ses réunions, les Etats membres échangent leurs expériences et initiatives respectives dans ce domaine et s'informent également sur les évènements d'actualité ayant un rapport au terrorisme.
Groupe " Coopération douanière "
Ce groupe de travail est chargé de la coordination générale de la coopération douanière entre les Etats membres. Il tend à promouvoir en continu la coopération entre les autorités douanières, et entre la douane et la police, adoptant pour ce faire plans d'action, projets et propositions d'opérations douanières conjointes. Un groupe d'experts lui est rattaché, qui élabore notamment des projets d'opérations conjointes qu'il soumet à son approbation.
Groupe « Coopération en matière pénale » (COPEN)
Ce groupe de travail traite les initiatives (généralement des propositions de loi) concernant la coopération judiciaire entre les Etats membres, y compris l'assistance mutuelle pour les procédures d'instruction, la livraison et le transfèrement des personnes jugées et l'accomplissement des peines.
Groupe « Droit pénal matériel » (DROIPEN)
Ce groupe de travail traite les propositions de loi relatives au droit pénal, et plus particulièrement les initiatives relatives à l'harmonisation des décisions en matière de droit pénal matériel. Il traite également les propositions de loi en matière de procédures pénales.
Groupe " Protection civile " (PROCIV)
Ce groupe de travail traite des questions visant à renforcer la capacité de prévention et de gestion des catastrophes d'origine naturelle ou humaine au sein de l'Union, p. ex. les inondations, incendies de forêts et tremblements de terre. Sont concernées tant l'assistance mutuelle entre Etats membres que la coordination européenne pour l'aide commune aux catastrophes hors d'Europe. Il s'occupe également de coopération transsectorielle comme la protection des infrastructures critiques de l'UE et la coopération sur des initiatives dans le domaine chimique, biologique, radiologique et nucléaire (domaine CBRN) dans la lutte contre le terrorisme.
Groupe « Droits fondamentaux, droits des citoyens et libre circulation des personnes » (FREMP)
Ce groupe de travail est chargé de faire respecter la charte de l'UE sur les droits fondamentaux, notamment dans la préparation du travail législatif par le Conseil. Le FREMP traite en outre les questions relatives à l'adhésion de l'UE à la Convention européenne des droits de l'homme (CEDH).
Groupe « Échange d'informations et protection des données » (DAPIX)
Ce groupe de travail est chargé des questions concernant les échanges d'informations et la protection des données. Pour ce qui est du premier volet, il élabore notamment les stratégies communautaires pour assurer les échanges d'informations entre les autorités répressives des Etats membres. Pour le second volet, il s'efforce de faire en sorte que ces échanges s'effectuent dans le respect des principes et règlements qui régissent la protection des données.
Groupe « JAI-RELEX »
Ce groupe de travail est chargé de coordonner la gestion des relations extérieures de l'Union dans le domaine de la justice et des affaires intérieures (JAI). Il aide également les groupes de travail appropriés pour les évaluations d'ordre stratégique en la matière
Comité de coordination dans le domaine de la coopération policière et judiciaire (CATS)
Le CATS prépare les travaux du Conseil dans le domaine de la coopération policière et judiciaire. Cela signifie notamment que nombre des dossiers traités par les groupes de travail ad hoc y sont abordés sous un angle plus stratégique, et coordonnés avant d'être présentés au Comité des représentants permanents (Coreper) et au Conseil.
Groupe « Application de la loi » (LEWP)
Ce groupe de travail est chargé des initiatives relatives aux investigations d'affaires criminelles et aux pouvoirs de justice en général. Plusieurs groupes d'experts lui sont rattachés, qui discutent par exemple de la sécurité lors de grandes manifestations sportives ou de questions relatives aux communications radio ou aux vols de véhicules.
Groupe « Affaires Schengen »
Ce groupe de travail se décline en quatre formations différentes traitant chacune de leur domaine Schengen respectif, à savoir : SCHEVAL pour les mécanismes d'évaluation, SIS-SIRENE pour le système d'information, SIS-TECH pour les aspects plus techniques, et Schengen Acquis pour la règlementation.
Groupe « Questions générales y compris l'évaluation » (GENVAL)
Ce groupe de travail élabore certaines des stratégies et politiques communautaires concernant la prévention et la lutte contre le crime organisé. Il prépare en outre des évaluations de la manière dont les Etats membres satisfont à leurs obligations internationales dans ce domaine.
Comité spécial Agriculture (CSA)
Ce comité prépare les travaux des ministres de l'agriculture et de la pêche dans le cadre de la politique agricole commune (PAC).
Les questions concernant la pêche, l’alimentation, les milieux vétérinaires et phytosanitaires sont préparées par le Comité des Représentants permanents (Coreper I).
Le plus souvent, ces questions sont d’abord discutées à un niveau inférieur dans un des groupes de la PAC. Le Comité spécial Agriculture se réunit généralement une fois par semaine.
Groupe à haut niveau " Agriculture "
Ce groupe de travail réunit les hauts fonctionnaires des Etats membres sur des questions relatives à l'agriculture et à la PAC.
Il en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Structures agricoles et développement rural "
Ce groupe de travail est responsable des questions concernant le développement rural dans le cadre du deuxième pilier de la politique agricole commune.
Les questions du ressort du Comité spécial Agriculture qui sont liées au soutien pour le développement rural de la part du Fonds européen agricole pour le développement rural (FEADER) sont préparées par ce groupe.
Il est également responsable des questions concernant les îles de la mer Égée, et prépare en outre d'autres questions en rapport avec le développement durable et le développement rural pour le Conseil Agriculture et Pêche.
Les réunions du groupe se déroulent en sous-groupes couvrant les domaines :
- Agriculture et environnement
- Développement rural
- Structures agricoles
- Îles de la mer Égée
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Questions agricoles horizontales "
Ce groupe de travail est un groupe commun pour la simplification de la politique agricole commune (PAC) considérée du point de vue des producteurs et des autorités.
Il est utilisé comme forum lorsque des questions de nature horizontale de la politique agricole commune sont discutées.
Les réunions du groupe se déroulent en sous-groupes couvrant les domaines :
- Simplification de la PAC
- Renforcement des contrôles
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Promotion des produits agricoles "
La promotion de certains produits agricoles bénéficie d'une aide dans le cadre de la PAC. Ce groupe de travail est chargé des amendements au règlement du Conseil relatif aux mesures de promotion des ventes de ces produits.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Ressources génétiques agricoles "
Ce groupe de travail fonctionne comme un comité de gestion du Règlement (CE) 870/2004 du Conseil pour la création d'un programme communautaire sur la conservation, la caractérisation, la collecte et l'utilisation des ressources génétiques en agriculture.
Ce règlement a pour objectif de :
- créer un programme de financement de projets transversaux pour l'utilisation des ressources génétiques en agriculture
- contribuer à mettre en œuvre un plan d'action pour la biodiversité en agriculture
- promouvoir l'échange d'informations et la collaboration entre Etats membres
- encourager une coopération ciblée sur les engagements internationaux concernant les ressources génétiques en agriculture
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Qualité des aliments "
Ce groupe de travail est un groupe commun pour l'agriculture biologique, les indications géographiques, appellations d'origine et attestations de spécificité.
Les réunions du groupe se déroulent en sous-groupes couvrant les domaines :
- agriculture biologique
- indications géographiques et appellations d'origine
- attestations de spécificité
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Produits d'origine animale "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives aux domaines : viandes bovine, ovine et caprine, porcine, œufs et volaille, lait et produits laitiers, apiculture et miel.
Il est responsable de l'organisation du marché communautaire dans chacun de ces domaines.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Grandes cultures "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives aux domaines : céréales, oléagineux, riz, protéagineux, fourrages séchés et graines.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Sucre et isoglucose "
Ce groupe de travail est chargé des questions concernant le sucre, l’isoglucose et le sirop d’insuline. Il prépare entre autres des propositions de loi sur la réglementation du marché communautaire en la matière.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Fruits et légumes "
Ce groupe de travail est chargé des questions concernant les fruits et légumes frais et les produits transformés à base de fruits, légumes et bananes. Il prépare entre autres des propositions de loi sur la réglementation du marché communautaire en la matière.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Huile d'olive "
Ce groupe de travail est chargé des questions concernant l'huile d'olive et les huiles alimentaires. Il prépare entre autres des propositions de loi sur la réglementation du marché communautaire en la matière.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Vins et alcools "
Ce groupe de travail est un groupe générique chargé des questions concernant les vins, les produits vinicoles, les vins aromatisés, les vinaigres, l’OIV, les boissons spiritueuses ainsi que sur l’éthanol d’origine agricole.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Produits végétaux spécialisés "
Ce groupe de travail est un groupe chargé des questions concernant la floriculture, le houblon, le tabac, le coton, le lin, le chanvre et les vers à soie. Il prépare entre autres des propositions de loi sur la réglementation du marché communautaire en la matière.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Marchandises hors annexe "
Dans l’annexe I du traité est détaillée une liste de tous les produits agricoles et alimentaires inclus dans la politique agricole commune. Ce groupe de travail est chargé des questions concernant les produits transformés, qui ne sont pas inclus dans l'annexe I. Les aides pour ces produits relèvent d’un règlement particulier.
Ce groupe de travail en réfère au Comité spécial Agriculture.
Groupe " Questions agrofinancières "
Ce groupe de travail (AGRIFIN) traite des conséquences budgétaires des propositions de la Commission dans le cadre de la politique agricole commune (PAC).
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe " Forêts "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives au domaine forestier, tant à l'international qu'à l'intérieur de l'UE. Les discussions à l'international englobent le Forum des Nations unies sur les Forêts (UNFF), Forest Europe, le Comité des forêts de la FAO (COFO) et un processus naissant de négociations sur un accord juridiquement contraignant sur les forêts d'Europe (LBA). Le LBA sera une de ses principales préoccupations ces deux prochaines années. Les discussions internes à l'UE se sont surtout concentrées ces dernières années sur l'élaboration de nouvelles règles pour le commerce du bois (un système de permis d'importation et une nouvelle réglementation (EUTR)). Ce groupe de travail se réunit généralement cinq ou six fois par semestre.
Groupe " Questions agricoles "
Ce groupe de travail, divisé en sous-groupes, est chargé de l'étiquetage des produits agricoles transformés, des aliments pour animaux, semences et plants, organismes nuisibles, résidus de pesticides, pesticides et produits phytopharmaceutiques ainsi que des droits des obtenteurs de variétés végétales.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe des chefs des services phytosanitaires
Ce groupe de travail est chargé des questions d'ordre général relatives aux services phytosanitaires.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe " Phytosanitaire "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives à la protection et à l'inspection des plantes, y compris les plants et matériel de multiplication.
Il se réunit régulièrement en diverses formations pour coordonner la position de l'UE et assister la Commission dans les négociations avec des pays tiers dans le domaine phytosanitaire. Les réunions du groupe se déroulent en sous-groupes couvrant les domaines :
- Protection et inspection
- Plants et matériel de multiplication
- Groupe Roosendaal
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe des chefs des services vétérinaires
Ce groupe de travail fait office de forum de préparation stratégique pour les questions vétérinaires concernant la santé animale et publique, le bien-être des animaux et les denrées alimentaires d’origine animale.
Il élabore les lignes directrices pour les groupes d’experts, analyse les propositions des groupes de travail avant leur présentation au Coreper, et travaille sur des questions clés de médecine vétérinaire dans le cadre de discussions avec des pays tiers. Il se réunit en général une fois par mois.
Groupe des experts vétérinaires
Ce groupe de travail est chargé des questions concernant la santé publique, la santé et le bien-être des animaux, la zootechnie et les produits de la pêche. Il vérifie en outre les questions de principe et prépare les textes des accords vétérinaires avec les pays tiers. Les réunions du groupe se déroulent en sous-groupes couvrant les domaines :
- Santé publique
- Santé animale
- Bien-être des animaux
- Zootechnie
- Produits de la pêche
- Groupe de Potsdam
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe « Coordination »
Ce groupe de travail est chargé de coordonner les questions multilatérales et se réunit quand les Etats membres doivent harmoniser leurs positions en vue de réunions avec l'Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ou l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe " Codex Alimentarius "
Codex Alimentarius désigne les règles établies pour les produits alimentaires par les Nations unies dans le cadre du programme mixte FAO/OMS relatif aux normes alimentaires.
Codex Alimentarius est une organisation d'envergure mondiale qui a pour mission d’élaborer des normes internationales dans le domaine de l’alimentation. L’objectif est de protéger la santé des consommateurs et de garantir des pratiques loyales dans le secteur du commerce des aliments.
Au sein du Codex Alimentarius, la Commission est l’organe exécutif le plus élevé. Une trentaine de comités, qui se réunissent généralement une fois l'an, lui préparent les dossiers. Tous les Etats membres de l’UE et l'UE (représentée par la Commission) sont membres du Codex Alimentarius. Avant chaque réunion, une coordination est effectuée par ce groupe de travail du Conseil pour la préparation d'une position européenne commune et un suivi des réunions précédentes.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe " Politique extérieure de la pêche "
Ce groupe de travail est chargé des relations extérieures de l'UE dans le domaine de la pêche.
Il prépare les négociations bilatérales avec d'autres Etats (l'UE a actuellement vingt-trois accords avec des pays tiers) et les négociations multilatérales au sein des organisations internationales comme l'Organisation des Nations unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ou l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE). L'UE est également représentée dans dix-sept organisations régionales de pêche actives dans diverses parties du monde. Les positions de l’UE sont élaborées dans ce groupe prélablement aux réunions avec ces organisations.
Ce groupe en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe " Politique intérieure de la pêche "
Ce groupe de travail est chargé des questions relatives à la politique communautaire intérieure en matière de pêche, qui concerne les ressources, y compris les quotas, le TAC (Total autorisé de capture), les mesures techniques de conservation, etc. Il traite également les questions relatives à la politique structurelle, commerciale et à la surveillance des pêches.
Les politiques extérieure et intérieure de la pêche sont liées. Les négociations avec les organisations régionales de pêche et les partenaires bilatéraux importants ont souvent un impact sur les ressources, la surveillance, la structure et le marché régis par la politique intérieure.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe des directeurs généraux de la pêche
Chaque présidence tournante organise une réunion de caractère informel avec les directeurs généraux de la pêche des différents Etats membres. Les questions débattues à cette occasion sont souvent celles qui sont à l'ordre du jour de l'UE. Sont également débattues des questions qui seront mises à débat ultérieurement par l'Union. Du résultat de ces concertations naissent souvent d'autres sujets de discussion et décisions.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).
Groupe ad hoc " Organismes génétiquement modifiés " (OGM)
Ce groupe de travail est chargé de la législation et de la régulation de la culture et de la commercialisation des organismes génétiquement modifiés.
Ce groupe de travail en réfère au Comité des représentants permanents (Coreper).