Dans le cadre du mécanisme de coordination économique de l'UE, le Conseil ECOFIN du 22 juin devrait adopter un projet de recommandations à l'intention de chaque Etat membre concernant les programmes de stabilité ou de convergence et les programmes nationaux de réforme. Ces recommandations ont pour objectif, d'une part, de pointer les défis économiques majeurs qui se posent spécifiquement à chacun des 27 Etats membres, par exemple la maîtrise des finances publiques, ou les réformes structurelles visant à plus de flexibilité des marchés du travail, et, d'autre part, les mesures qui permettraient de gérer les déséquilibres économiques que sont notamment les problèmes de compétitivité et de balance des paiements. Le sommet européen des 28 et 29 juin prochains devrait adhérer à ces recommandations. C'est ainsi que s'achève cette année le « Semestre européen » – cadre structuré de coordination des politiques économiques et budgétaires des Etats de l'UE –, le premier après la mise en place de nouvelles règles régissant ce mécanisme de coordination.
La ministre danoise de l'Economie et de l'Intérieur, Margrethe Vestager :
« Nous nous efforçons de sortir de la crise et de relancer la croissance et l'emploi. Nous sommes maintenant d'accord sur les recommandations concernant la politique économique dans les Etats membres, recommandations qui mettent le doigt sur les défis économiques essentiels qu'il incombe à chaque Etat de relever par des initiatives concrètes. Il faut d'abord retrouver la maîtrise des finances publiques et adopter des réformes qui confortent les marchés du travail et génèrent des emplois. Il faut dans le même temps corriger les déséquilibres économiques tels que les problèmes de compétitivité et autres. Il nous faut absolument avoir la crise sous contrôle et relancer la croissance et l'emploi. Nous discutons collectivement des difficultés rencontrées dans chaque Etat parce que la crise a montré que la politique économique menée dans un pays influe sur la situation dans les autres pays ».
Les ministres auront aussi un débat d'orientation sur la proposition de révision de la directive sur la « taxation des produits énergétiques et de l’électricité », proposition qui vise à rapprocher les objectifs de l’UE en matière d’énergie et de changements climatiques, et qui prévoit notamment de ne pas percevoir une taxe uniquement sur le « contenu énergétique » mais également sur le « contenu CO2 » des produits énergétiques. La finalité de ce débat d'orientation est de définir des principes directeurs pour la poursuite des travaux.
Margrethe Vestager :
« Nous sommes très ambitieux en ce qui concerne les objectifs de l'Union en matière d'énergie et de changements climatiques, et une taxation plus élevée est un moyen efficace d'aller de l'avant. J'appelle de mes vœux un débat constructif qui fasse avancer les choses, même si les points de vue restent assez divergents ».
Les ministres auront également un débat d'orientation relatif à la taxe sur les transactions financières, sur la base d'une proposition de la Commission. Ce débat devrait de nouveau souligner une situation de négociation difficile et ne devrait donc pas aboutir à des conclusions, mais dégager des principes directeurs pour la poursuite des travaux.
Le Conseil devrait aussi décider d'abroger les procédures à l'égard de la Bulgarie et de l'Allemagne concernant les déficits excessifs, les deux pays ayant répondu aux recommandations de redressement de leurs finances publiques et de réduction de leur déficit à moins de trois pour cent du PIB, tout comme il devrait lever la suspension partielle des engagements du Fonds de cohésion en faveur de la Hongrie, suspension qui avait été décidée lors du Conseil du 13 mars 2012. La Commission préconise cette levée au motif que ce pays a adopté des mesures en accord avec la nouvelle recommandation qui lui est adressée de ramener son déficit sous les 3% du PIB.
Margrethe Vestager :
« La crise des dettes souveraines n'est pas encore derrière nous, mais certains pays ont réussi à maîtriser leur déficit, ou tout au moins adopté une politique orientée vers un nécessaire assainissement budgétaire. La Hongrie a commencé à faire des efforts en ce sens, et cela montre que la décision prise par le Conseil, en mars, d'une suspension partielle des engagements de l'UE en faveur de ce pays a incité celui-ci à mettre en œuvre les mesures de redressement budgétaire qui s'imposaient. Les décisions adoptées par le Conseil prouvent que, même si les règles sont devenues plus contraignantes, les pays font des efforts pour jouer le jeu de la coordination des économies pour nous permettre de sortir de la crise et relancer la croissance ».